近月外交体系人事大变动 这两个部门为何频频“互换”

中共中央对外联络部网站日前更新后显示，此前担任中国驻古巴大使的马辉已任中共中央对外联络部部长助理。

马辉，男，汉族，1968年4月生，山东莱州人，1987年12月加入中国共产党，研究生学历，理学硕士；1990年8月在中共中央对外联络部参加工作，先后在中共中央对外联络部一局、七局，驻英国使馆，驻古巴使馆工作，历任七局副局长、局长，驻英国使馆公使等职务；曾于1998年3月至1998年11月任陕西省彬县副县长（挂职）；2021年4月任驻古巴大使。

据了解，部长助理在一些国务院组成部委中设置，比如外交部、商务部、财政部、公安部等。在中央直属机构序列中，中联部设有部长助理这一职位。在设有部长助理的部门中，部长助理和副部长、部长一样都在部领导之列。

外交部、中联部之间频现官员流动

在近期的中联部部领导调整中，原任中国驻印度尼西亚大使陆慷已于今年3月任中联部副部长。与陆慷出身外交部不同，马辉原来就是中联部出身的外交官。深圳卫视直新闻查阅中联部官网获悉，目前中联部部领导中，刘建超部长、陆慷副部长出身外交部，李明祥副部长、孙海燕副部长、赵世通部长助理出身中联部。陈洲副部长则于1989年8月在对外经济贸易部亚非司参加工作。

中国的外交体系由四大机构组成，它们分别是外交部、中央外事办、国际发展合作署和中联部，这些部门都在国际上通过不同的方式传播着中国声音。中联部是负责党的对外工作的职能部门，是党中央的“外交部”。中联部的工作和外交部的工作有什么区别，是许多人关心的问题。对比两个部门“部门简介”就可得知，中联部是负责中国共产党对外工作的职能部门；外交部主要代表国家和政府办理外交事务，承办党和国家领导人与外国领导人的外交往来事务。

现任中共中央台办、国务院台办主任宋涛，在2015年11月至2022年06月期间期间担任中联部部长，他也曾在外交部工作多年。宋涛于2019年接受采访时表示，中联部和外交部的工作都是在党中央集中统一领导下的国家总体外交的重要组成部分，都承担着发挥自身特色和优势、共同服务中华民族伟大复兴的神圣使命，“既有密切联系，又有明确分工，相辅相成、相得益彰”。

在某些方面，外交部和中联部有相似的职能，比如派出驻外大使和其他驻外外交人员。现任中联部副部长孙海燕曾于2022年2月任驻新加坡大使。外交部第32任新闻发言人汪文斌，已候任中国驻柬埔寨大使。

此外，中联部和外交部曾多次出现官员间的互相流动甚至“对调”。2009年6月，中联部原常务副部长张志军出任外交部副部长，外交部原部长助理刘结一则出任中联部副部长。

据新加坡《联合早报》3月27日报道，刘建超当天在新加坡被问及中联部和外交部之间部长的流动会不会很自然时，巧妙应答。刘建超说：“部长的流动...对...挺自然。”他紧接着说，不仅仅是外交部和中联部，各个部之间的部长交流也挺多。他以自身为例说，他曾在中共中央纪委、中央外办和地方都工作过。“外交官嘛，我们有一句话叫‘战士，放到哪儿，就在哪儿战斗，在哪儿工作’。”

近月“外事口”部门高层调动多 驻外大使调动亦趋频密

外界注意到，近月“外事口”的部门高层调动，还有外交部部长助理兼新闻司司长华春莹任副外长，驻埃塞俄比亚大使赵志远调任外长助理；原任两名外长助理中，农融调任港澳办副主任，徐飞洪出任驻印度大使；外交部领事司原司长吴玺升任国台办副主任，原驻欧盟大使傅聪调任驻联合国代表，原驻联合国代表张军回国接任博鳌亚洲论坛秘书长。

此外，驻外大使的调动亦趋频密，近一个月来已向驻在国辞行的大使就有驻瑞士大使王世廷、驻莱索托大使雷克中、驻柬埔寨大使王文天、驻马耳他大使于敦海、驻日本公使杨宇。分析认为，除王文天已逾60岁退休之龄外，其他人或都另有任用。

近一个月来，还有多位大使先后履新。据中国驻加拿大大使馆消息，中国新任驻加拿大大使王镝已于5月24日晚抵渥太华履新。加拿大外交部东北亚局代理局长陈家妮、中国驻加使馆公使赵勇等到机场迎接。

据中国驻比利时大使馆微信公众号消息，6月3日，中国新任驻比利时王国特命全权大使费胜潮抵达布鲁塞尔履新。驻比使馆有关负责人赴机场迎接。

据驻南非使馆消息，6月17日，中华人民共和国新任驻南非共和国特命全权大使吴鹏抵达南非履新，并在机场发表书面讲话。南非外交部代表、亚澳司代司长姆维贝等赴机场迎接。

公开资料显示，吴鹏生于1967年2月。1990年，吴鹏进入北京外交人员服务局工作，于1993年起历任外交部办公厅科员、随员、三秘、二秘。2001年，吴鹏开始驻外工作，并在2014年出任海南省三亚市副市长。两年后，吴鹏再次赴海外履职，从2016年起，担任中国驻非洲国家塞拉利昂大使；2020年7月起出任外交部非洲司司长。

吴鹏曾工作过的外交人员服务局对公众来说略显陌生。资料显示，外交人员服务局成立于1962年1月2日，是经周恩来总理、陈毅副总理和习仲勋副总理亲自批准成立的，隶属于外交部，是实行企业化管理的事业单位，职责是服务400余家外国驻华使馆、国际组织驻华代表机构和外国新闻驻京代表处。比如向驻华使馆提供办公场所租住服务、为驻华外交官提供汉语培训服务，都是这一机构的业务范围。

作者丨潇湘散人