韩美发布半岛核威慑核作战指南首次明确：处理朝核问题可使用美核武

当地时间7月11日，韩国总统尹锡悦和美国总统拜登发表《韩美关于朝鲜半岛核威慑核作战指南的联合声明》。

据韩联社7月12日报道，北约峰会期间，尹锡悦和拜登在在华盛顿举行双边会谈，两人在会上发表了上述联合声明。声明指出，若朝鲜对韩国实施任何核攻击，都将面临立刻、压倒性、果断的反制措施。

在会上，双方重申了去年韩美《华盛顿宣言》，并构建了一体化延伸威慑体系，包括将美国核武与韩国尖端常规武器结合，共同应对朝核威胁。

据《解放军报》报道，去年4月，美韩发表《华盛顿宣言》，约定美对韩提供“核保护伞”，建立美韩“核磋商小组”（NCG：Nuclear Consultative Group）机制，增加朝鲜半岛周边包括战略核潜艇在内的战略资产部署；2023年7月，NCG首次会议召开。美战略核潜艇时隔42年停靠韩海军基地，被视为美向韩提供延伸威慑的具体体现。

据韩国《中央日报》报道，韩美两国领导人在此次双边会谈上还讨论了包括扩大安全程序和信息共享、危机和紧急情况下的核磋商程序、核与战略规划、通过韩美核武器与常规武器一体化、在紧急情况下韩国为美国核行动提供常规支持、战略信息、演习、模拟训练、投资活动、在双方同意下继续快速推进NCG任务等风险缓解措施等。

自韩国尹锡悦政府上台以来，朝韩关系在前任文在寅政府时已开始缓和的趋势被打断，半岛局势再度笼罩在阴云之下。在俄乌冲突延宕不决的背景下，上月俄罗斯总统普京访问朝鲜，双方签署《全面战略伙伴关系条约》。据新华社报道，韩国外交部6月21日召见俄罗斯驻韩国大使，对于俄朝签署上述条约深表担忧。韩国外长赵兑烈也与美国国务卿布林肯发布声明，谴责俄朝对地区和平与稳定构成严重威胁。

据《中央日报》和韩联社报道，7月11日，韩国国家安保室第一次长金泰孝当天在新闻发布会上表示，这次的联合声明是第一次明文规定美国的核资产将被分配到应对朝核问题的任务当中。金泰孝补充道，此前的延伸威慑由美国决定并提供，而如今升级为由韩军组织、人力和武器与美方核武共同参与的一体化延伸威慑。

此前有学者在澎湃新闻撰文指出，美国向韩国提供的延伸威慑要切实发挥作用，韩国的话语权是难题之一。由于美韩同盟关系的不平等，美国提供何种延伸威慑，如何提供延伸威慑，都由美国决定。此次的韩美联合声明解决了这一问题。

据央视新闻6月30日报道，朝鲜外务省对外政策室发表公报，谴责美日韩于6月27日至29日举行的“自由锋刃”（Freedom Edge）联合军演，公报称朝鲜将采取措施维护国家主权与安全。此次军演有多种型号的韩美日舰艇及军机参与演习，其中包括美国“西奥多·罗斯福”号核动力航空母舰。

前几日，韩国前外交与国家安全事务总统特别顾问、延世大学名誉教授文正仁在参加世界和平论坛期间接受澎湃新闻专访时曾表示，韩国总是对美国说“YES”，今后可能要对这种态度进行反思。

《解放军报》此前的报道也指出，美对韩提供延伸威慑将进一步破坏地区和平稳定，加剧地缘政治对抗。美韩强化“集体安全”，只关注自身安全，却损害他国战略利益，迫使其他国家为确保自身安全采取必要的反制措施，大大增加了地区核军备竞赛的风险。